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对加强企业干部队伍建设的思考

    企业要立足市场,永远保持其核心竞争力,就必须不断地加强企业干部队伍建设,这已成为企业跨越式发展的一个重要课题。笔者认为,企业干部队伍建设应着重抓好以下几方面工作:

    一、提高认识,加强领导,切实增强企业干部队伍建设的紧迫感和责任感

    加强企业干部队伍建设是在社会主义市场经济的条件下提高企业核心竞争力的一项重要措施。对于增强企业的凝聚力、稳定职工队伍,实现企业的可持续发展都将产生十分长远的作用和影响。因此,企业党委要始终坚持把干部队伍建设作为企业改革发展的重点,把人才是第一资源的理念作为企业发展战略,与时俱进,加强组织领导,增强干部队伍建设紧迫感和责任感。要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律,着眼于各项事业的长远发展,紧紧抓住培养、吸引、用好三个环节,大力加强干部队伍建设,企业党委应把加强干部队伍建设列入重要的议事日程,切实将企业干部队伍建设纳入人才总体规划中,党委主要领导应切实负起责任,做到长期抓、抓长期。同时,要建立健全分工明确、赏罚严明的工作责任制,把干部队伍建设与领导班子建设放到同等重要的位置来考虑,做到有目标、有措施、有部署、有检查、有落实,把严格管理和过细的思想政治工作有机地结合起来,把解决思想问题和解决实际问题有机地结合起来,关心干部的切身利益和成长进步,积极妥善地解决他们在工作、学习和生活上遇到的实际困难和问题,为他们创造良好的工作条件。

    二、创新形式,强化学习,全面提升企业干部的综合素质

    干部队伍建设的关键在于教育。企业党委必须把干部教育培训作为一项长期的、经常性的工作抓紧抓好。加强干部队伍教育,一是要教育干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。要使每个党员干部清醒地认识到自己在企业发展中的责任,弄明白“参加革命为什么,当干部做什么,身后留下什么”这些严肃的问题。要牢记我们的权力是职工群众给的,全心全意为职工群众服务是每个领导干部的最高准则。我们的领导干部任何时候都要把职工群众的利益高高举过头顶,把职工拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为自己全部工作的出发点和归宿。党员干部要心里时时装着群众,时刻惦记着群众的冷暖安危。要立志做大事,不要立志当大官,要把心思用在工作上,用在为人民群众谋利益上,勇于担当,甘于奉献。二是要以贯彻落实党的路线方针政策为主题,教育干部认真学习本职岗位所需的业务知识,要分层次开展专题专项培训。根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点,因人而宜,因岗而宜,合理设计班次、内容和方法,依托内外部教学资源,构建长期稳定的培训机制。三是不断提升教育培训层次。积极组织开展各类高层次培训活动,加大高端培训资源的整合使用,对业务骨干和在岗位中做出突出贡献的各类人才进行高层次的学历、学位教育。加强与优秀企业的交流,拓展外出学习和调研的层次和规模。同时要以加强执政能力建设为主线,教育干部注重理论思维,强化战略意识,抓住主要矛盾,突出工作重点,把握发展大局,善于科学决策,努力增强驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力和总揽全局的能力,牢牢掌握领导企业生产经营的主动权。通过加强学习教育,不断提升各级干部坚持科学发展观的素质,筑牢坚持科学发展观的思想,激发坚持科学发展观的热情,真正把科学发展观落实在广大干部心中,以科学发展观推动企业生产经营任务的圆满完成。

    三、坚持标准,严格程序,提高选人用人的公信度

    推进企业干部制度改革,优化干部队伍结构,增强干部队伍建设的活力,是企业转型跨越发展的必然要求。当前,企业发展处于关键时期,新情况、新问题层出不穷,企业党组织必须充分认识企业改革发展的新形势,着眼于建立健全干部选拔任用和管理监督机制,着力推行企业干部制度改革,以科学化、民主化、制度化为目标,真正建立起一套干部能上能下的淘汰机制。

    1、不断深化企业干部制度改革,要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,全面准确地考察、客观公正地评价、有针对性地培养、人尽其才地使用、持续有效地激励和严格及时地监督干部,真正把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的干部及时选拔到领导岗位上来。要扩大干部工作民主,提高干部群众参与度;健全竞争择优机制,促进优秀人才脱颖而出;完善干部管理制度,增强干部队伍的生机和活力;加强干部选拔任用监督,有效遏制用人上的不正之风。

    2、拓宽选拔干部的视野、渠道和途径,扩大干部工作中的民主,提高职工群众参与度,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,积极推行公开选拔、竞争上岗等措施,促进干部奋发工作、能上能下。要下决心消除凭印象选人,看文凭选人,在少数人中选人,在熟悉人中选人的弊端。在选人用人的问题上要走群众路线,坚持“五湖四海”的原则,一定要体现公正、平等、竞争、择优的原则。强调大力培养选拔优秀年轻干部,特别是要培养选拔胜任重要岗位的年轻干部,有计划地组织和安排干部到艰苦岗位和基层一线经受锻炼和考验。

    3、要科学合理考核评价干部。考核是干部选拔任用和监督管理的基础环节,也是干部队伍建设的重点和难点。要结合工作实际,突出工作实绩,合理确定评价范围、内容和权重,使考核评价机制科学、规范和操作性强,做到组织选人有依据、干部努力有方向、群众监督有标准。要改进考核考察办法,以平时考核、年度考核为基础,以换届考察、任职考察为重点,把“两考核”与“两考察”有机结合起来,统筹安排,相互补充,相互印证,增强考核方式的完整性和考核结果的准确性。要通过各种有效的形式和渠道,全面真实地考核其政治水平和业务能力,制定切实可行的以实绩为核心,包括德、能、勤、绩、廉各个方面在内的评价标准,真正使干部评价工作制度化、规范化。

    4、要加大对选任工作的监督。中央制定的选拔任用干部工作四项监督制度,为匡正选人用人风气,提高选人用人公信度,提供了长期的制度保障,解决了干部选拔任用工作中的重点难点问题。因此,在干部选拔任用工作中,企业党委必须严格执行四项监督制度,同时,还要结合企业实际,建立具有本企业特色的干部监督机制。要重点抓好以下环节的监督:一是要抓好民主推荐环节的监督。扩大参与面和代表性,增强干部选拔任用工作的公开性和透明度。二是要抓好干部考察环节的监督。重点要抓好三个注重,即:注重考察政治上的可靠性,注重群众参与和考察的广泛性,注重考察的系统性。三是要抓好酝酿讨论环节的监督。对拟任用的干部在民主推荐和考察的基础上,要广泛征求意见,全面了解拟任人选各方面情况。四是要抓好任用决策环节的监督。要始终坚持民主讨论、集体决策的原则,坚持做到考察不充分不上会、酝酿不充分不研究、介绍不充分不讨论、讨论不充分不表决、问题未查清不提拔的“五不”要求。五是要抓好联动监督。对拟选拔任用的干部,要全部实行书面征求纪检、监察、审计、计生等部门的意见。六是要抓好举报监督,要充分利用网络媒体等载体,畅通干部举报渠道。

    四、强化监督,严格管理,建立健全监督约束机制

    企业干部队伍在搞好国有企业中发挥着骨干作用,是促进党的政治优势转变为企业核心竞争力的重要力量。因此,建立健全对干部的监督制约机制,保持干部队伍的纯洁性在企业发展中有着重要的意义。

    一是加强引导,建立以领导干部自身为主体的自律机制。要坚持和完善民主生活会、谈心谈话、针对性批评谈话制度,对在经济责任审计、干部考察中发现的某些问题和不良苗头要及时进行诫勉谈话,点问题、提要求、指方向;对有问题的干部,要进行严肃的批评教育,以挽救干部,决不能溺爱袒护,回避矛盾,放任其发展。要完善重大事项报告制度。对于领导干部子女入学就业、工作调动以及亲属办厂经商等有关问题,领导干部应主动向组织进行汇报。

    二是关口前移,充分发挥组织部门在干部监督工作中的主体作用。组织部门承担着考察选拔干部的各项具体工作,要在同级党委领导下,把好干部“入口关”,紧紧抓住选拔干部的主要环节,对干部进行有效的监督管理。要把公开选拔的竞争机制与组织考察的优势结合起来,不断提高领导干部选拔工作的质量,建立起外有压力、内有动力、富有活力的领导干部选用机制,真正把素质好、业务强,有干劲、会管理的优秀人才选拔出来。同时,通过干部的配备和教育引导,切实增强班子成员间相互提醒、相互监督、相互帮助的责任意识,提高班子内部的自查自纠能力,增强班子的整体合力。

    三是建立干部监督管理的群众参与制度。要着力提高干部监督管理工作的透明度,扩大职工群众参与监督管理工作的范围,完善选拔干部的民主推荐制度,进一步规范民主测评程序,在更大范围内听取职工群众意见。同时要拓宽信访渠道,调动社会力量参与干部监督管理。

    四是严格把好清退处理关。要加强责任追究,健全经营管理责任、风险控制责任、党纪责任、领导干部问责和法律责任等相互衔接的责任追究机制,严肃追究造成国有资产重大损失的责任主体。

责任编辑:崔晓


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